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我觉得这是一个“极端情况”。如果没有这些文件，大部分的Joomla用户将是安全的，但是有些人在配置错误的主机上运行Joomla（有些人在配置错误的主机上不允许他们重新配置），如果目录是要求。该文件可以防止这种情况。
从个人的角度来看，如果您不需要这些文件，则cms中的文件会不必要地膨胀，您可以将其删除。
在CMS级别上，我认为它解决的问题可能是主要的安全问题，但问题相对较小。（文件通常为空或包含一小段html。）
我无法说出拒绝接受PR的确切原因（因为我什至没有这种能力，更不用说与这样做的人聊天了）；我认为对社区的相对利益大于膨胀。
话虽这么说，但我在一些Joomla事件中提到了另一种方法，它可以将大多数文件“提升”。这样做的想法是将所有文件都放在目录上方，public_html以便无法直接访问这些文件。您只希望index.php文件，.htaccess文件和images和media文件夹可通过Web访问（以保持CSS，JS和图像可访问。）
在这一点上，您可以减少对基本服务器配置的依赖，并且可以更大程度地保证不会不适当地访问文件。这将有其自身的配置问题（因为现在我们需要访问“根”之上的文件）。
总而言之，我不确定是否有比使用index.html文件更简单的计划来确保人们的安全而没有很多问题。因此，如果我通常发布一个平台，我会坚持使用index.html文件。
在每个文件夹中使用index.html的原因是为了保护它，以防止在配置错误的托管环境中泄露信息。
如果这是一个实际问题，并且cms应该考虑这是另一个问题。
据我所知，从来没有公关。有一个功能跟踪器（http://joomlacode.org/gf/project/joomla/tracker/?action=TrackerItemEdit&tracker_item_id=30192），它已“准备进行审核”。该补丁仅存在于分支机构中，不是PR。因此，这可能是从未合并的原因。
或者您是在指另一个公关？