根据消息,国家安全局举报人爱德华·斯诺登(Edward Snowden)的护照已被美国政府吊销。
从文章:
目前尚不清楚斯诺登如何出行,
但是,他能够从香港飞往俄罗斯,并且显然计划继续飞往拉丁美洲/古巴。
拥有被吊销的护照,在法律上如何能够出国旅行?
根据消息,国家安全局举报人爱德华·斯诺登(Edward Snowden)的护照已被美国政府吊销。
从文章:
目前尚不清楚斯诺登如何出行,
但是,他能够从香港飞往俄罗斯,并且显然计划继续飞往拉丁美洲/古巴。
拥有被吊销的护照,在法律上如何能够出国旅行?
Answers:
在1960年代获得美国居留权的古巴难民直到成为公民才获得美国护照。他们无法获得古巴护照。相反,美国向他们签发了类似护照的再入境证件,并将其用于第三国旅行。如果厄瓜多尔或其他国家发布了这样的文件,斯诺登可以继续旅行。最终由接收国决定是否接纳旅行者,护照。目前,即使一名难民到达美国境内,他的避难方式仍然可以申请庇护。
第二次世界大战后,梵蒂冈向许多难民发放了非护照旅行证件。还有其他例子。有一个“世界公民”组织声称其护照被许多国家认可。
在9/11之前,凭驾照进入加拿大很容易,没有其他国籍证明。在加利福尼亚/蒂华纳边境,同样的情况是,如果您不“看墨西哥人”,您就会被打招呼,特别是如果您在喝完一口酒后的星期五晚上返回。
因此,这远非史无前例。
当我的一个旅行同伴在南非的护照被盗时,新西兰高级专员公署发出了ETD(紧急旅行证件)。这是护照的替代品。
但是,如果政府撤销了护照,他们就不太可能签发这样的文件。
因此,剩下的还有一些其他方法。
在某些地方,国民身份证可以进行国际旅行-包括西非国家经济共同体,欧盟大多数国家(以及附近的一些国家)与申根区,海湾阿拉伯国家合作委员会和南方共同市场(在南美洲)。
美国公民只需带照片身份证即可前往波多黎各。
根据Wikileaks的说法,厄瓜多尔向爱德华·斯诺登发出了一种紧急难民文件。多个国家/地区发布了类似的文件,包括英国,甚至是美国,其文件名为I-94,其他许多国家/地区也将其识别为可转换为美国身份证的有效形式。即使国际红十字会也能够发布类似的文件,尽管每个国家都可以决定是否接受这些文件。
最后,如果您是国家元首,例如伊丽莎白女王,您甚至可能不需要护照。
所有国家都拥有决定谁可以进入其领土以及他们将需要哪种文件的主权。例如,即使欧盟公民跨越国际边界,也不需要护照在欧盟境内旅行。
归根结底,由什么国家和旅行目的地决定可接受的文件。此外,任何国家都可以选择向某人提供旅行证件,联合国等一些非政府组织也可以选择。
有趣的是,护照的主要目的是控制谁离开一个国家,并提供一定的保证,让您可以回来。因此,国家要求外国人持有有效护照的原因是为了确保他们能够在访问后离开,并且在需要时可以很容易地被驱逐出境。我认为,这也是规则禁止使用即将过期的护照进入许多国家/地区的原因。
没有护照,地方当局通常首先需要确定其国籍,并让有关领事馆确认并签发通行证。这就是为什么绝望的人有时试图摆脱他们的护照或将其藏起来以期希望击败立即被驱逐出境的人(有时还要求获得另一国籍以更好地获得庇护)。
因此,从历史上看,各国使护照失效的主要原因是为了防止人们回来。例如,在1989年11月9日晚上的一小段时间内,边防警卫被指示使想离开东德(GDR)的任何人的护照都带有特殊邮票(他们会迅速放弃并让人们通过)。在不太戏剧化的情况下,人们通常还必须交出护照,以使其更难以离开,例如遵循法院命令。
这似乎与斯诺登的情况没有任何关系,因为他可能暂时不想回到美国。首先使他的美国护照失效会阻止他这样做。
但是,只要他坚持下去,对任何第三国来说,它仍然看起来非常“有效”,无论美国法律对此有何评论,因为没有法律框架可以阻止人们在第三国之间旅行,全球无效护照数据库,没有其他机制可以强制执行这种所谓的“无效”(国际刑警组织有一个失窃和丢失的旅行证件数据库,但远非通用)。
一旦您被过期护照所困,并没有从自己国家的领事网络获得帮助的希望,您的主要诉求就是寻求另一国籍。否则,您可以尝试从第三国获得某种旅行证件。已经为无法从其本国领取护照的难民或无国籍人创建了几种护照(南森护照,1951年《公约》旅行证件,1954年《公约》旅行证件……)。他们通常由一个人通常居住的国家签发,但是与护照不同,这并不意味着该持有人是公民。另外,如果某个国家/地区准备准予您入境但又不立即给您其他身份,则您可以从该目的地获得有效的通行证(来自目的地国家)。
当然,这对斯诺登先生来说都不重要。在这个阶段,可以肯定的是,有关他的命运的任何决定都将在部长级级别上纯粹基于政治基础做出。
如果您有另一个国家的第二本护照,那么在此旅行很容易且合法。如果可以的话,获得第二本护照的另一个很好的理由。
其他原因是,当您的第一本护照不允许入境时免签证旅行,或者避免某些国家(例如巴西)向美国和其他护照持有人收取但不向欧盟护照持有人收取的“互惠费”。
在欧洲大部分地区,这都是可能的。我知道的最早的例子是1952年成立的北欧护照联盟,该联盟允许北欧国家的公民在这些国家自由旅行,工作和移民,而无需携带护照或要求签证。
自1995年以来,随着申根协定的签订,该协定得到了进一步扩展,该协定取消了该地区的边界,允许该国的公民无需通过护照即可越过内部边界(但是,您必须携带某种公民身份证明) ,因为要进行定期检查)。
但是,机场仍然有护照检查,因为它们通常只有一个“国际”航站楼。他们有几道大门可供您走过,其中有些道口是“ EEA国家公民”,“欧盟和申根护照”或类似的东西,如果有人值守的话,它们或多或少只会瞥一眼您的护照并向您招手通过。
如果您仍然有实物护照,那么他们很可能会让您通过,除非他们实际对其进行检查并且所在国家/地区与签发国共享信息。大多数情况下,他们只是在检查护照是否是真实和有效的,您拥有的国籍以及是否需要签证(如果需要)。
只要旅行者不离开机场的国际航站楼,并且因此需要通过护照检查,旅行者也可能无需持护照就可以环游世界。
编辑:
研究告诉我,自1923年以来,在不列颠群岛也有一个类似的概念,称为共同旅行区。
为了不对回程航班负责,某些航班的某些航空公司会定期检查乘客的护照和旅行签证。我相信大多数飞往美国的跨大西洋航班至少都会检查护照。
人们会发现,一本护照已被吊销,可能会有一定的延迟,这可能是相当大的延迟,尤其是如果持有人是您和我而不是斯诺登的话。