护照的“签发国”和“国籍国”有什么区别？

在很多场合，我看到了一些表格，其中需要说明什么是发行国和什么是国籍国。如果您的护照是由外国的领事馆签发的，那么两者之间有什么区别？从技术上讲，领事馆的土壤属于其本国。因此，签发国和公民身份应相同。至少那是我要说的。但是，如果是这种情况，为什么某些表格需要同时填写两者？

尽管不常见，但一些国家也向非公民发行护照。您可能已经注意到，护照的数据页通常在单独的字段中说明持有人的国籍或公民身份，而国籍实际上可能与签发国不同。

一个例子是可以由外国政府签发的通行证件或紧急护照。例如，如果您从原籍国到没有外交代表的国家旅行而丢失了护照，则原籍国可能与第三国达成协议，以帮助您获得临时紧急护照。

另一个例子是英国护照，即使他们不是英国公民，也可以向所有英国国民签发护照（英国国籍法在“国民”和“公民”之间有明显区别）。

从ESTA网站上（在您发布问题时我正在阅读它！）：

您的“签发国”与您的“国籍国”相同。例如，如果您是英国公民，但正在从香港的英国领事馆领取护照，那么英国就是您的签发国。英国领事馆可能位于香港，但香港不是向您颁发护照的国家。

但是，值得注意的是，某些表格用不同的措词来表达，并要求签发的地方或颁发者。然后可能会有所不同。

例如，我目前的新西兰护照。

国籍国家：新西兰。

但是它在哪里发行？我当时在英国伦敦，护照栏上写着“ DIA LON”。（伦敦内政部）。这是伦敦的身份服务办公室（通常称为伦敦护照办公室），负责在英国和爱尔兰发行和续签新西兰护照。

因此，当它说出签发地时，通常是我的不便，或者当它要求“权威性”时，这也是护照上的指定字段。

但是，发行国仍将是新西兰。

没有上下文很难准确知道，但是在少数情况下这可能是有意义的，特别是：

• 除护照以外的旅行证件（例如，难民旅行证件）由该人居住的国家签发，并表明即使持有人仍是另一国家的公民，也可以将其重新签到签发国。这些文件在形式上通常不称为“护照”，但看起来像一个，通常被非正式地称为“难民护照”。
• 某些国家，例如英国和美国，在“公民”和“国民”之间有区别。对于美国，例如，来自萨摩亚的某些人可以获得美国国务院颁发的护照，但不能声称美国为其“国籍国”。
• 在世界上许多其他国家（例如巴勒斯坦，北塞浦路斯）不认可的国家中生活的人有时会携带来自另一国家（例如约旦，土耳其）的护照旅行，在那里他们可能会或可能不会被视为公民。但是，如果无论您身在何处都未得到官方认可，那么很难将“巴勒斯坦”视为“公民身份的国家”，因此这可能不是表格的意图。

另一方面，如果您拥有由您所在国家/地区的当局签发的普通护照，那么即使您通过国外领事馆领取了护照，我也会倾向于认为“签发国”和“公民身份”是相同的（正如Mark所提供的链接所示，这肯定是美国当局使用的术语。

这是一个非常不寻常的例子，但是当您（显然）是您本国的公民时，您可以乘坐罗马教廷或马耳他主权军事令旅行。这些实体没有通常意义上的公民身份概念，实际上，它们不是国家。

任何国家/地区的公民均可为任何人发放护照。例如，法国不承认护照是本国公民的公民身份证明。（在BOLD 这里，并在这里为法国读者）

护照是前往其他国家/地区的官方旅行证件，证明持有人被指定为公认的。拥有来自某个国家的护照会带来一些特权，例如免签证或拥有声称在到期后六个月自动有效的护照等。

但是，从理论上讲，持护照和拥有公民身份是完全不同的概念。尽管实际上99.9％的护照是由国籍国签发的，但据我所知，没有任何国际法可以阻止一个国家​​向非公民签发护照（尽管某些地方立法可能会阻止这样做）。

例子：香港的英国护照，美国护照，任何外交护照，都是根据代表团的身份发布的，用以表示该国，而该国在决定由谁代表方面具有主权。