无法在EC2服务器中更改Shell

我正在尝试在亚马逊的AWS（AMI ami-ad184ac4）上的Ubuntu服务器13.10上更改默认外壳程序。

我试过了：

~$ chsh -s /bin/zsh 

但是得到了：

Password: 
chsh: PAM: Authentication failure

我尝试使用明显的密码（例如ubuntu），但始终收到相同的错误消息- chsh: PAM: Authentication failure。

知道为什么我不能更改默认外壳吗？

奇怪的是，使用sudo用户名是答案：

$ sudo chsh ubuntu -s /bin/zsh