欧盟公民可以在申根国家之间“跳楼”以延长最长90天的停留时间吗?[关闭]


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欧盟委员会指出,欧盟公民有居住在另一国的领土“长达三个月没有比持有效身份证或护照的要求以外的任何条件”的权利。重要的是,无需向地方当局注册即可获得居留证。

不幸的是,它没有说明您如何计算三个月的期限,或者换句话说,何时重置。对于非欧盟居民的申根签证,明确规定“在任何给定的180天内为90天”规则。但是,我找不到适用于欧盟公民的最长90天的此类规则。

举几个例子:-欧盟公民可以无条件无限期地在两个国家之间轮换(例如在申根国A停留90天,然后在申根国B停留90天,漂洗并重复)吗?-欧盟公民可以在申根A国停留90天,然后移居申根B国度过周末旅行,然后再在申根A国停留吗?在给定的一年中,他们多久可以这样做一次?


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这只是一个小问题,但是有些欧盟国家要求(公民和非公民)居民在不注册许可证的情况下注册居住地。就是说,您不要求居留许可,而是通知地方当局您要居留。
om

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申根是指取消内部边境控制和非欧盟国家的共同签证政策。欧盟公民在欧盟内的往来不在申根范围之内,而是在欧洲单一市场的其他指令中进行,其最后编纂为2004
。– SJuan76 '18

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指定您正在谈论的国家可能会很有用。许多人对欧盟公民没有任何要求,您可以搬到那里居住多年。
jcaron

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@ddd Schengen致力于消除所有人(包括欧盟公民)的内部边界控制。例如,有关欧盟公民越境的法规包含在申根边界法典中。关于由欧盟公民还是第三国国民跨越内部边界,这几乎没有什么可说的。
phoog

Answers:


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行动自由规则是作为一项指令颁布的,这意味着每个成员国都可以根据自己的法律充实它们。

因此,各成员国对欧盟/欧洲经济区公民施加哪些注册要求之间有很大的不同-在他们这样做的地方,当注册要求生效时,他们不必使用相同的详细标准。

重要的是,每个公民通常都不会自己解释指令 -国家法律就是国家法律,在不符合该指令的范围内,应由欧洲委员会决定(尝试)迫使相关政府遵守。

委员会似乎不太可能会费心思议每个成员国的确切规则,以决定如何确定新的三个月居住期的开始时间,除非这些规则看起来像是试图规避该指令的意图。所有公民都可以在没有实际研究有关国家法律的情况下合理地依靠,只要他的情况与通常情况下停留不超过三个月的情况相符,他就不必弄清楚在哪里登记以及如何登记。与那三个月相比,此后很长一段时间都不会离开并返回(除非明显处于“实际上并不在那里”)。


实际上,成员国对其注册规则的执行将不会特别基于过境,而是基于其他类型的个案证据,即有关人员已经在该国居住了很长时间,因此他需要进行注册。


这里有一个小问题:诚然,与具有直接和即时作用的欧盟法规不同,必须在国家法律中执行指令。但是在以弗朗科维奇开头的一系列案件中,欧洲法院发现,指令可以对成员国产生直接影响,而对私人则不起作用。因此,您可以(在许多情况下)以违反欧盟指令的形式在法院提起诉讼。这方面的最新案例集中于这是否也适用于国有公司和类似实体。
关阳

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是的,他们可以无限期地这样做。但是,对于停留三个月以上而未进行注册(不是“ 90天”)的罚款必须与对该国本国公民因未注册而施加的罚款成比例。特别是,它们不能被驱逐出境。在大多数国家,这是可以的。在其他人那里根本没有惩罚。似乎没有规定中断三个月的时间需要多长时间,因为确定除惩罚外并没有特别重要。

控制法规是指令2004/38 / EC


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欧盟/欧洲自由贸易区国家(瑞士除外)

这条规则完全是非常有缺陷的:由于申根国家没有记录它们之间的动向(即使进行了内部边界检查,最常见的是乘公共汽车进入瑞典或瑞士时),所以无法追踪某人在一个成员国中的存在与否。另一个

此外,除非欧盟/申根公民具有被证明的健康或安全风险,否则不能将其驱逐出境或将其禁止出境。即使是这样,由于边境开放,这实际上也几乎不可能使申根公民离开另一个申根国家。

因此,实际的问题是没有实际意义的:不仅是关于欧盟/ EFTA公民的法律未解决该问题,而且即使实际上也无法执行(就像针对居留证持有人的90/180规则一样) )。

瑞士

对于欧盟/欧洲自由贸易区的公民,在180天内停留90天以上必须获得居留许可。不遵守此规定可能导致高额罚款。再次,但是,即使通过瑞士机场进出申根时,也不会记录出入境记录,因此尽管我受到了住所警察在我公寓楼内的突袭,很难执行和居留证被简要地拿来核实。


到爱尔兰或英国进行边境检查,并在那里进行护照检查并记录活动情况。
Moo

@Moo:在英国或爱尔兰,EU / EEA护照仍未盖章
hmakholm在莫妮卡(Monica)

@HenningMakholm对爱尔兰一无所知,但是在希思罗机场,您可以持欧盟护照通过电子登机门-小心地猜测这些动向没有被记录...?仅仅因为未盖章护照并不意味着未记录机芯-例如,我进入新西兰时护照上没有盖章,但我在边境获得了6个月的有限入境签证。几乎可以肯定,欧盟进入英国的记录也是如此。
Moo

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@Moo:即使这样,如果旅行者在动作方面受到另一种状态的挑战,那并不能立即帮助旅行者在事后证明任何事情。
hmakholm在莫妮卡(Monica)身上留下了

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@HenningMakholm它提供了您可以向有关政府索取的记录。
Moo

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正如@phoog所说,是的,您可以这样做。

与乍看起来似乎相反,您反复输入的国家可能对此完全没问题:请记住,在B国的90天之内(除非您进行注册),您的居住国A基本负责任。社会保险。


例如,如果我是德国人,以前曾在德国居住,则去了意大利,并且在90天之内需要去看医生,德国健康保险将负责支付意大利医疗保险在居住期间的费用(以及医疗费用)保险)。
当然,德国健康保险会让我为此支付费用-如果我没有在德国健康保险中正确注册,它们将属于非常不愉快的类别(默认费用约为800欧元/月)。

换句话说,未注册可能比注册更昂贵。如果我随后开始在意大利工作,那就更是如此:我会自动纳税,包括医疗保险。但是如果没有注册,我就不会从意大利获得健康保险的好处,而且如果没有意大利健康保险的表格说我已经在意大利注册,德国健康保险将不会让我脱离这一非常昂贵的类别,并且会继续下去发送帐单(如果您不付款,他们也不会忘记或原谅)。因此,如果没有签订居住合同的雇佣合同,我将支付两次。

当然,如果您采取相反的行动,您可能会获得德国的医疗保健服务,例如仍需缴纳的意大利税。德国不在乎,因为意大利必须为此付费。但是,意大利可能会在一段时间后开始提出问题(例如,税务局可能会提供一份调查表,以确定“生活中心”在哪里)。


感谢这篇文章。但是我很震惊。德国的医疗保险是800欧元吗?我不断听到人们从欧盟移居德国和离开欧盟,并花了几个月的时间寻找工作。他们找到工作之前会自掏腰包吗?疯狂的昂贵!
菲尔(Phil)

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@Phil:好吧,德国医疗保险有很多类别,您可以在这些类别中花更少的钱,但是它们与所讨论的场景不容易兼容。例如,如果您受雇,那大约是总工资/收入的1/6(​​由雇员和雇主名义上共同承担50:50,但最高费用约为800欧元)。如果您注册为失业者,则包括健康保险。如果您来德国,可以携带自己的健康保险(对于需要从欧洲其他国家获得的许多签证,这是自动发生的)。
cbeleites支持Monica

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否则,您在例如自由职业者的类别中,默认最高值为€800 /月。你可以得到减少你的收入的1/6 证明低于5000€/月的收入(下限收费≈400€155€如果你证明0收入)。但是,如果您不能携带此证明(所得税申报单;某个地方的单位€利息在此处算作收入,[对于雇员则不适用]),那么您将属于400-800€类别。当然,例如,您不能在国外居住数月,也无法获得社会福利登记或失业。
cbeleites支持Monica

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...哦,我忘了wrt。人们找工作:如果你从外面欧盟和带上自己的健康保险,这可能是很多,如果是年轻和健康的便宜,你可以从≳40€/月获得基本的医疗保险上(,比如说合同期限, 15年)。可能的原因是,因为这样的保险允许制定不允许公共健康保险的条款,例如年龄限制,健康检查,更高的自付额)
cbeleites支持Monica 18'Jan

哇,非常感谢您对@cbeleites的解释很好。出于好奇,我还有一个问题。“带来”到底是什么意思?
菲尔(Phil)
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