进入美国时，海关与边境保护局可以没收文件吗？

我将很快前往美国，并随身携带一些个人文件，包括已经在美国的朋友的病历。

海关与边境保护局是否有合理的机会审阅文件并提出有关文件的问题，或更糟的是没收它们？

usa customs-and-immigration

— 技术
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您认为他们可以基于什么理由扣押文件？

— phoog

@phoog HIPAA也许？

— 哥伦比亚说恢复莫妮卡

@RobertColumbia HIPAA并未将拥有医疗记录定为犯罪，不是吗？

— phoog

看看这个视频从几年前一个防守精读谈话。这位知识渊博的演讲者主要谈论在边境搜索技术（笔记本电脑，电话等）的问题，但他也谈到了您进入或离开美国并与CPB官员互动时的一般权利。

— 山姆

@RobertColumbia仅适用于涵盖实体，要成为涵盖实体，您必须是服务提供商或提供商的业务伙伴。如果您只是为朋友携带东西，HIPAA不太可能适用，尽管您可以将记录放在密封的信封中，并注明它是机密医疗信息。

— 烧烤

Answers:

在几乎任何情况下，即使没有怀疑任何犯罪活动，美国海关与边境保护局（CBP）代理人都可以审阅文件并向您询问有关文件的问题。他们是否有“合理机会”的问题主要取决于您遇到的代理人的判断力，而且通常以代理人自己的话说是“完全随机”（请参见下面引用的粗体字）。

CBP在其公共网站https://www.cbp.gov/travel/cbp-search-authority上向代理商发布了对此权限的解释以及其他指导。

美国海关与边境保护局（CBP）官员的边境搜查权来自联邦法规，包括19 CFR 162.6，其中规定：“所有人员，行李和商品均从其境外到达美国海关领土须由CBP官员检查。” 除非获得外交地位豁免，否则所有进入美国的人员，包括美国公民，都必须接受美国海关边防总署官员的检查和搜查。

[...]

CBP官员使用各种因素来推荐个人进行针对性考试，并且在某些情况下我们的最佳判断被证明是没有根据的。尽管CBP确实使用来自各种系统和特定技术的信息来选择要进行目标检查的乘客，但我们风险管理实践的一个组成部分是对一定比例的旅行者使用完全随机的转介。

[...]

（强调我的）

在上一页的“有关信息搜索的美国海关和边境保护政策”的相关链接中，您可以找到代理商在文件，电子设备中信息的搜索，扣押和其他处理方面使用的指南。

[...]

B.边防搜查过程中的信息审查

边界搜索必须由具有边界搜索权限的人员或获得适当授权的其他人员执行，例如ICE特别代理。在边境搜查过程中，由于没有个人怀疑，军官可以审查和分析任何试图进入，再进入，离开，穿越或居住在美国的个人所传送的信息，但要遵守此处提供的要求和限制。。该政策的任何内容均不限制官员做出书面笔记或报告或记录与边境遭遇有关的印象的权力。

C.继续进行边境搜查时的
拘留和审查（1）人员的拘留和审查。官员可以扣留文件和电子设备或其副本一段合理的时间，以进行彻底的边境搜查。搜索可以在现场或异地进行。除非下文D节中有说明，否则在复查信息后，如果没有理由抓住该信息，则必须销毁该信息的任何副本。围绕拘留所采取的所有行动将由该官员记录并由主管证明。

[...]

该文件的D节概述了可能保留信息/设备的原因，并包括：“可能原因的保留”，“其他情况”（即与海关和移民有关但不涉及刑事的项目），“共享”和“破坏”

如果文件不符合保留/审查的任何标准，则不应从您处获取或由代理商保留。

同样值得注意的是，对于某些类型的文档，有特殊的处理说明：“业务信息”，“封信类邮件”（您可能将其称为头等/挂号邮件，但它必须在邮政系统中转移-不能拥有个人/包裹服务-有资格进行特殊处理），“律师-客户特权材料”和“身份证明文件”。但是，对于这个特定的问题，似乎没有关于医学信息的特殊说明。

— 约翰·M
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一些搜索比其他搜索更加随机。

— greatone

比接受的答案好得多。我只想补充一点，尽管电子边境基金会专注于数字设备的搜索，但已经发表了有关边境搜索的文章。我认为这是最新的。

— kdgregory

@kdgregory虽然此答案比我的答案更详细，但它并未解决CBP官员搜索或查获文件的可能性，这确实是极低的。它也没有解决（永久）没收的问题，仅是长期拘留的问题。这个答案解决了他们可以做什么，我认为这不是什么问题，而不是他们会做什么。因此，我想知道它是否真的“好得多”。

— phoog

@phoog我认为它确实解决了“ ...是否有合理的机会……”这一问题，并指出由于个人代理的谨慎和有目的的随机搜索行为，无法确定任何信息。“长期拘留”与“（永久）没收”之间的任何区别在大多数情况下都是没有意义的；如果所拥有的信息本身并非犯罪，那么所获得的信息将最终返回。此外，保留的内容对于受政府控制的时间有不同的时间表。可以在答案中包括它吗？

— John-M

他们经历他们的机会非常低。除非他们认为文件是犯罪证据，否则他们没收文件的机会甚至更低。

我想如果它们被昆虫感染，它们也会抓住它们并消灭它们。

这些单据本身没有任何货币价值，无论如何都不承担进口关税。CBP没有理由抓住他们。

— 雾气
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现在，如果您的重要医疗文件中充斥着昆虫，我想您要比美国海关有更大的问题了……

— Sebastian Lenartowicz

除非您已被视为走私，犯罪或恐怖分子嫌疑人，否则将被问到与旅行无关的任何文件（例如，往返机票）的可能性几乎为零。除非在这些麻醉品或类似物品的记录中提及，否则即使出于某种原因他们决定外观，它们也不会引起兴趣。话虽这么说，我当然会复印一份放在家里，以防其他任何不幸，例如丢失或失窃的行李。

— 安德鲁·拉扎鲁斯（Andrew Lazarus）
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我不会完全说“除非您已经在监视列表中”。如果他们怀疑您作为访客的意图，则有可能他们会搜索您的物品以寻找您计划工作或逾期住宿或做与您的主张不符的事情的证据。这可能包括浏览个人文件。但是除非他们出于某种原因怀疑您，否则这仍然不会发生。大多数人都会通过搜索而无需经过。

— 扎克·利普顿

@ZachLipton此外，即使确实发生了这种情况，CBP对某人的病历产生兴趣的机会也很小，尽管我认为这可能会引起有关移民意向的其他问题。这些都不会导致没收文件。

— phoog

+1指出除了CBP问题外，还有其他类型的不幸。

— 伊桑·卡明斯基